За последние несколько лет в Украине, как грибы после дождя, появились, так называемые, микрофинансовые организации («микрозаймы») суть деятельности которых сводится к тому, чтобы выдать небольшой займ, буквально 2-3 тысячи гривен, а потом пытаться получить возврат денег с баснословными процентами, которые доходят до 800 процентов годовых.

Как правило такие организации вообще незаинтересованы в том, чтобы их клиент когда-либо полностью рассчитался. Идеальнаяситуация для них, когда заемщик совершает просрочку в оплатах, они начисляютштрафы, пени, повышенные проценты и потом долгие годы коллекторы терроризируютзаемщика. Суть угроз сводится к обещаниям «приехать», «забрать», «вывезти», «привлечьза мошенничество» и еще к сотням более нелепых страшилок. Но многие заемщикиплатят им, испугавшись угроз, а микрозаймы продолжают требовать следующиеплатежи и снова начисляют проценты и штрафы, так заемщики попадают в долговуюкабалу. С каждым годом сотрудники банков, микрозаймов, финансовых организацийстановятся все изощрённее в психологическом давлении на должников и их родственников,знакомых. Главная задача коллекторов — это запугать должника, надавить на него,испортить ему репутацию и всеми доступными способами отравить жизнь, чтобыдолжник был готов отдать любую сумму, лишь бы весь этот кошмар закончился.

12 декабря 2019 года Верховная Рада приняла в первом чтениизаконопроект «О защите прав и законных интересов должников приосуществлении коллекторской деятельности» (законопроект № 2133), которыйпоможет защитить должников от угроз, давления, морального унижения и провокацийсо стороны коллекторов.

Вводитсяпонятие «коллекторская деятельность»

Сейчасдействующее законодательство не содержит прямых норм, квалифицирующих признаковнедобросовестных практик и действий, необходимых для возврата просроченнойзадолженности. Отсутствуют также законодательные механизмы, направленные напредупреждение совершения взыскателями или кредиторами действий, нарушающихправа должников. Также, на законодательном уровне не установлены обязательныетребования к субъектам, которые предоставляют услуги по возврату просроченнойзадолженности.

Принятымзаконопроектом вводится определение понятия «коллекторская деятельность». Так,коллекторская деятельность — это профессиональная деятельность поурегулированию просроченной задолженности осуществляется субъектамиурегулирования такой задолженности направлена ​​на добровольное погашениедолжником в пользу кредитора просроченной задолженности по денежнымобязательствам путем устной, письменной взаимодействия с ним, егопредставителем (представителями) ( в том числе с использованием электронногоили другого технического средства связи, проведение телефонных переговоров сдолжником, направление письменных сообщений должнику, в ом числе в рамкахобязательного досудебного порядка урегулирования спора, уведомления должника оналичии задолженности с помощью автоинформатора).

Запретыдля коллекторов:

Законопроектомпредлагается во время организации и осуществления коллекторской деятельностизапретить:

1)осуществлять действия, посягающие на права, свободы и собственность физическихлиц, а также те, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье, честь,достоинство и деловую репутацию, использовать силу, насилие, угрозы осуществитьнезаконные или неправомерные действия в отношении должника и / или членов его семьи;

2)использовать вульгарную или нецензурную лексику, фразы, оскорбляющие личноечесть и достоинство должника (его представителей), использовать грубый тонразговора, а также совершать другие подобные действия, нарушающие общественныйпорядок и спокойствие граждан, в отношении должника и / или членов семьидолжника;

3)использовать любые другие средства, которые имеют характер запугивания;

4)умышленно предоставлять должнику ложную информацию, касающуюся просроченнойзадолженности;

5)предоставлять ложную информацию о своем статусе, квалификации или полномочиях;

6)выражать в любой способ угрозы по осуществлению действий, имеющих цельюнарушить право собственности на имущество должника;

7)введение должника в заблуждение относительно размера, характера и основанийвозникновения просроченной задолженности;

8)предоставлять неправдивую информацию относительно последствий, которые наступят(или могут наступить) для должника, и / или членов его семьи в случаеневыполнения должником своих обязательств по выплате просроченнойзадолженности, и о мнимой возможности привлечения должника кадминистративно-правовой и / или уголовной ответственности;

9)предоставлять неправдивую информацию относительно принадлежности кредитора,субъекта коллекторской деятельности и / или лиц, действующих от его (их) имени ксотрудникам правоохранительных органов, органов государственной власти илиорганов местного самоуправления;

10)любым образом взаимодействовать с должником и / или членами его семьи, в томчисле путем встреч по месту жительства (месту регистрации) должника, а также спомощью средств телефонной связи, факсимильных, телеграфных, текстовых,голосовых, электронных и иных сообщений, врабочие дни в период с 20 часов до 9:00, а также в выходные и нерабочие дниполностью;

11)любым образом взаимодействовать с должником и / или членами его семьи, в томчисле путем встреч по месту жительства (месту регистрации) должника, а также спомощью средств телефонной связи, факсимильных, телеграфных, текстовых,голосовых, электронных и иных сообщений, общим числом более двух раз в сутки, более четырех раз в неделю, больше шестнадцатираз в месяц;

12)скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляетсязвонок или направляется уведомление должнику, его представителю(представителям) или об адресе электронной почты, с которой направляетсясообщение, или об отправителе электронного сообщения должнику;

13) использоватьна конвертах или сообщениях, направляемых должнику, его представителю(представителям) изображения, которые могут быть восприняты как содержащиеугрозу, а также размещать на конвертах или сообщениях сведения, прямо иликосвенно указывающие на наличие у должника задолженности ( кроме размещениянаименования субъекта коллекторской деятельности);

14)любым образом сообщать третьим лицам о задолженности должника или осуществлятьвзаимодействие с третьими лицами таким образом, что в последнее станет илиможет стать известна информация о задолженности должника, кроме случаеввзаимодействия с адвокатом или другим представителем (другими представителями)должника, представляющие интересы должника в вопросе просроченной задолженности,а также других случаев, предусмотренных действующим законодательством Украины;

15) любымобразом взаимодействовать с работодателем (работодателями) должника опросроченной задолженности должника, кроме случаев, прямо предусмотренныхзаконодательством Украины;

16)контактировать с должником по его месту работы (основной или посовместительству), в том числе с помощью средств телефонной связи, включаянаправление должнику факсимильных, телеграфных, текстовых, голосовых,электронных и иных сообщений, по месту его работы;

17)совершать действия, причиняющие или имеют целью причинить вред репутации, в томчисле деловой репутации, должника и / или членов его семьи, кроме случаев,предусмотренных законодательством Украины, или угрожать совершить указанныедействия;

18) требоватьот членов семьи должника и / или других связанных с должником лиц принять насебя обязательства по просроченной задолженности должника, если иное непредусмотрено договором или законом;

19)по инициативе кредитора, субъекта коллекторской деятельности и / или лиц,действующих от его (их) имени и в его (их) интересах, каким-либо образомвзаимодействовать с должником, если интересы должника в вопросе просроченнойзадолженности и других связанных с просрочкой задолженности вопросах,представляет адвокат или другой представитель, за исключением случаев, когдаадвокат или другой представитель должника, после письменного обращения к немукредитора, субъекта коллекторской деятельности и / или лиц, действующих от его(их) имени и в его (и ) Интересах, в течение двадцати рабочих дней неподтвердит факт представительства интересов должника;

20)любым образом взаимодействовать с членами семьи должника-физического лица(кроме членов семьи должника-физического лица, которые в соответствии с действующимзаконодательством Украины имеют обязательства по погашению задолженностисолидарно или субсидиарно с должником), в том числе путем встреч по их местужительства, а также с помощью средств телефонной связи, факсимильных,телеграфных, текстовых, голосовых, электронных и иных сообщений.

Такжезаконопроектом предлагается запретить применять при организации и осуществленияколлекторской деятельности любые методы, формы и средства воздействия, в томчисле, возможность совершения которых предусмотрена или не запрещена законом, вслучае если должник-физическое лицо (в том числе физическое лицо — предприниматель)сообщил субъекту коллекторской деятельности  об одном из следующих документальноподтвержденных обстоятельств:

—должника-физическое лицо в установленном порядке признано лицом с инвалидностьюI или II группы;

—должник-физическое лицо временно потерял работоспособность, что подтверждаетсявыданным в установленном порядке листком нетрудоспособности — на весь периодвременной нетрудоспособности должника;

—заболевания должника-физического лица, подтверждается медицинской справкой — навесь период предоставления должнику-физическому лицу медицинской помощи вамбулаторных или стационарных условиях;

 — недвижимое жилое имущество, котороесчитается предметом залога в соответствии со статьей 4 Закона Украины «Озалоге» и / или предметом ипотеки согласно статье 5 Закона Украины«Об ипотеке», и выступает в качестве обеспечения обязательствгражданина Украины, используется как место постоянного жительства должника, неимеет в собственности другого недвижимого жилого имущества;

—должник не признает или оспаривает долг или часть долга — до дня вступлениясудебного решения по соответствующему делу в законную силу.

Всвою очередь, за нарушение порядка осуществления коллекторской деятельностипредусмотрен административный штраф в размере до 50 тысяч налогооблагаемыхминимумов доходов граждан (эквивалент 850 тысяч гривен).