11 октября 2017 года вступила в силу Пенсионная реформа — Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий» от 03.10.2017 № 2148-VIII (далее — Закон № 2148).

Какие же нововведения предусмотрены пенсионной реформой 2017?пенсионная реформа 2017

— совершенствуется солидарная система пенсионного страхования, включая также освобождение ее от несвойственных расходов;

— разделение размеров пенсий в зависимости от приобретенного страхового стажа и полученного заработка;

— внедрение единых и системных способов исчисления пенсий.

Внимание! Размер минимальной пенсии с 1 октября вырос до 1452 гривен.

Кроме того, Пенсионная реформа 2017 предусматривает:

— модернизация размеров пенсий, которые были назначены за  прошлые годы, учитывая показатели средней заработной платы за 2014, 2015, 2016 годы (3764,40 грн) и применяя величину оценки одного года страхового стажа в размере 1%;

— восстановление выплаты пенсии работающим пенсионерам в полном объеме;

— снижение величины оценки одного года страхового стажа с 1,35 до 1,0;

— установление нового порядка выхода на пенсию в зависимости от имеющегося страхового стажа;

— преобразование порядка определения минимального размера пенсии;

— смена порядка индексации и перерасчета пенсий. Ежегодно проводить перерасчет ранее назначенных пенсий, увеличивая показатель средней заработной платы, который учитывается для исчисления пенсии. Указанный показатель с 2021 увеличивается на коэффициент, соответствующий 50% показателя роста потребительских цен за предыдущий год и 50% показателя роста средней заработной платы за три календарных года, предшествующих году, в котором проводится увеличение (в период 2019-2020 годов — с учетом этих показателей за предыдущий год);

— осуществления с 01.10.2017 перерасчета пенсий, надбавок, повышений и других выплат с учетом прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, установленного на 01.12.2017 Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год», увеличенного на 79 гривен;

— включение единых правила назначения пенсий;

— использование нового порядка определения права на назначение пенсий, исчисления размера и осуществления пенсионных выплат для отдельных категорий граждан и другие меры по совершенствованию и реформированию солидарной составляющей пенсионной системы.

Кроме того, введен ряд мер в сфере общеобязательного государственного социального страхования, в отношении сбора и учета единого взноса, социального страхования по временной потере трудоспособности, от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, на случай безработицы, а также в сфере занятости населения.

Изменение условий «покупки» страхового стажа

Предусмотрена уникальная возможность покупки до 2 лет отсутствующего страхового стажа с применением дополнительного коэффициента:

2 — за период до 12 месяцев;

1,5 — за период с 13 до 24 месяцев.

Пенсионный возраст: кто сможет раньше оформить пенсию?

Так, до 31.12.2017 на назначение пенсии по возрасту имеют лица, достигшие 60-летнего возраста и имеющие страховой стаж не менее 15 лет.

С 01.01.2018 страховой стаж, необходимый для выхода на пенсию в 60 лет составит 25 лет. В дальнейшем указанный страховой стаж увеличивается ежегодно на 1 год.

С 01.01.2028 для выхода на пенсию в 60 лет необходимо будет иметь 35 лет страхового стажа.

Кроме того, в Законе № 1058 оставили норму, по которой женщины 1961 года и старше имеют право на пенсию по возрасту до достижения 60-летнего возраста. Однако, обязательным условием является наличие необходимого страхового стажа. Так, например, женщина, которая родилась с 01.04.1960 по 30.09.1960, имеет право на пенсию по возрасту в 59 лет, то есть пенсию она будет оформлять в 2019 году. При этом у нее должно быть не менее 26 лет страхового стажа.

Граждане, не имеющие в 60 лет необходимого страхового стажа, смогут оформить пенсию в 63 года, если при оформлении пенсии:

в 2018 году будут иметь страховой стаж от 15 до 25 лет;
в 2019 — от 16 до 26 лет;

в 2020 — от 17 до 27 лет;

в 2027 — от 24 до 34 лет;

начиная с 01.01.2028 — от 25 до 35 лет.

Следующая категория — граждане, имеющие еще меньше страхового стажа. Они смогут оформить пенсию в 65 лет, но также имея определенный страховой стаж:

в 2019 — от 15 до 16 лет;

в 2020 — от 15 до 17 лет;

в 2021 — от 15 до 18 лет;

в 2027 — от 15 до 24 лет;

начиная с 01.01.2028 — от 15 до 25 лет.

Граждане, даже без такого страхового стажа, смогут оформить пенсию после приобретения необходимого (хотя бы минимального) страхового стажа на дату достижения соответствующего возраста.

Кроме того, с 01.01.2028 гражданам, которые будут иметь 40 лет страхового стажа, пенсию по возрасту будут назначать независимо от возраста.

В Законе № 2148 дополнен Закон № 1058 отдельным разделом, который нормирует порядок и условия оформления пенсии по возрасту на льготных условиях и за выслугу лет для отдельных категорий работников. В частности, на льготных условиях пенсию по возрасту назначают:

— работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному КМУ — после достижения 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет у мужчин (не менее 10 лет на указанных работах), и не менее 20 лет у женщин (не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах). Женщины 1975 года и старше имеют право на оформление пенсии в 45 — 50 лет (в зависимости от возраста);

— работникам, занятым полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному КМУ — после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 30 лет у мужчин (не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах), и не менее 25 лет у женщин (не менее 10 лет на указанных работах)

— мужчинам, которые работают трактористами-машинистами и непосредственно занятых в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства — после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 30 лет (не менее 20 лет на указанной работе)

— женщинам, которые работают трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, смонтированных на базе тракторов и экскаваторов — после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет (не менее 15 лет на указанной работе)

—  женщинам, которые работают доярками (операторами машинного доения), свинарками-операторами в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства — после достижения 55 лет и при наличии стажа на указанных работах не менее 20 лет, при условии выполнения установленных норм обслуживания;

— работницам текстильного производства, занятые на станках и машинах — по списку производств и профессий, утвержденному в порядке, установленном КМУ — после достижения 55 лет и при наличии стажа указанной работы не менее 20 лет;

— женщинам, которые работают в сельскохозяйственном производстве и воспитали пятерых и более детей — независимо от возраста и трудового стажа в порядке, установленном КМУ;

— водителям городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) и грузовых автомобилей, занятым в технологическом процессе тяжелых и вредных производств — после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа: для мужчин — не менее 30 лет (на указанной работе не менее 12 лет 6 месяцев), для женщин — не менее 25 лет (на указанной работе не менее 10 лет).

Также, определены условия выхода на пенсию указанных лиц при отсутствии необходимого страхового стажа.

Ликвидация специальных пенсионных режимов

Отменяют специальные пенсии для:

— госслужащих

— ученых;

— должностных лиц местного самоуправления;

— прокуроров;

— депутатов;

-журналистов.

При этом пенсии, назначенные ранее — продолжат выплачивать. Если при пересчете с 1 октября пенсия на общих условиях будет больше — автоматически переведут на другой вид пенсии.

Ликвидация пенсий за выслугу лет и льготных пенсий

Пенсии за выслугу лет ликвидируют (кроме артистов). Оставят льготный выход на пенсию для:

— матерей, которые воспитали 5 детей и инвалидов с детства (50 лет);

— военных-участников боевых действий (55 лет)

— лилипутов и диспропорциональных карликов;

— чернобыльцев.

Передача несвойственных расходов на госбюджет по:

— доплатам до прожиточного минимума;

— пенсиям за выслугу лет и на льготных условиях;

— расходам на выплату целевой денежной помощи на проживание инвалидам войны и УБД

— возмещению единого взноса за работающих инвалидов на предприятиях

Изменения в исчислении страхового стажа для пенсии

Законом № 2148 внесены изменения в Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV (далее — Закон № 1058), в частности, дополнен перечень периодов, включаемых в страховой стаж для определения права на назначение пенсии:

ведение предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, а также с применением фиксированного налога: с 01.01.1998 по 30.06.2000 включительно; с 01.01.2000 по 31.12.2017 включительно, при условии уплаты страховых взносов (единого взноса) независимо от уплаченного размера (кроме случаев освобождения от уплаты единого взноса)

— прохождение военной службы по 31.12.2017 включительно;

— пребывание в отпуске по беременности и родам с 01.01.2004 по 30.06.2013 включительно.

— нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 6-летнего возраста с 01.01.2004 до момента внедрения уплаты страховых взносов (единого взноса) за женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Пенсионная реформа 2017 в Украине обновлено: Июнь 18, 2018 автором: Иван Черкашин